Manipuliavimas aukšto meistriškumo sporto varžybomis – tyčinis susitarimas, veikimas arba neveikimas, kuriais bandoma paveikti aukšto meistriškumo sporto varžybų eigą ar rezultatą, siekiant visiškai arba iš dalies panaikinti šių sporto varžybų nenuspėjamumą ir taip sau ar kitiems suteikti nepelnytą pranašumą.
Manipuliavimas sporte ir manipuliavimas sporto varžybomis – grėsmė šiandieniniam sportui. Didėjanti sporto komercializacija turi įtakos legalių ir nelegalių lažybų pasiūlai, susijusiai su sporto renginiais, sporto varžybų įvykiais ir (ar) jų rezultatais, o dažnu atveju sporto organizacijų ir sportininkų finansinis neužtikrintumas – pagrindinės priežastys, lemiančios manipuliacijų sporto varžybomis paplitimą pasaulyje, įskaitant ir Lietuvą.
Remiantis 2021 m. duomenimis, dėl sutartų rungtynių lažybų buvo gauta apie 165 mln. eurų pelno per metus. Bendrai korupcija lažybose gali finansuoti ir kitą nusikalstamą veiklą, pavyzdžiui, pinigų plovimą.
„Sportradar“ duomenimis, 2025 m. visame pasaulyje buvo nustatytos 1116 įtartinos rungtynės, 70-yje sporto šakų.
Manipuliavimas sporto varžybomis pasižymi latentiškumu, dažnai sporto organizacijos bei susiję asmenys nėra suinteresuoti viešinti manipuliavimo sporto varžybomis faktų, nes tai gali pakenkti įvaizdžiui, sumenkinti jų reputaciją ir dėl to gali būti negaunama parama iš rėmėjų, savivaldybių, fizinių ir juridinių asmenų.
Manipuliavimas sporto varžybomis gali būti susijęs su lažybomis arba ne.
- Su lažybomis susijusio varžybų manipuliavimo pagrindinis tikslas – netiesiogiai gauti ekonominės naudos iš sporto per lažybų veiklą. Siekiant gauti naudos yra tariamasi dėl tam tikro rezultato. Su lažybomis susijęs varžybų manipuliavimas neapsiriboja vien tik bandymais paveikti varžybų rezultatus, bet taip pat gali būti susijęs su kitais nedideliais ir nereikšmingais įvykiais jų eigoje, kurie dažnai vadinami spot-sutarimais. Pavyzdžiui, sąmoningas negaliojantis bandymas arba rezultatų sutarimas atrankos varžybose ir pan.
- Siekiant gauti naudos lažybose gali būti naudojama vidinė informacija. Vidinė informacija – su varžybomis susijusi informacija, kurią asmuo gauna dėl savo užimamų pareigų ar vykdomos veiklos kaip atstovaujamos sporto šakos arba varžybų specialistas, neskaitant bet kokios jau paskelbtos arba visiems žinomos informacijos, lengvai prieinamos suinteresuotiems visuomenės nariams arba atskleidžiamos remiantis susijusių varžybų taisyklėmis ir teisės aktais. Šia informacija gali būti pasinaudojama lažybų tikslais.
- Tyčinis pralaimėjimas (angl.: tanking) – būdas įgyti nepagrįstą sportinį pranašumą varžybose. Pavyzdžiui: kai sportininkai pralaimi tyčia, norėdami varžytis su lengvesniais varžovais vėlesniuose varžybų etapuose; kai iš anksto patvirtinama strategija laimėti tiek varžybų, kiek pakanka siekiamam tikslui; kai varžybų pralaimėjimas yra savotiškas atsiskaitymas su varžovu, pergalės skyrimas už prieš tau gautą naudą ir pan.
Būtina paminėti, kad lažybos dėl sporto nėra neigiama veikla. Problemos kyla tik tada, kai sportininkai, treneriai, kitas sporto personalas ar varžybų organizatoriai lažinasi dėl savo sporto šakos arba, dar blogiau – dėl tokių lažybų manipuliuojama varžybomis.
Konvencija skirta sporto organizacijoms, kurios turėtų diegti gerojo valdymo sporte principus, aktyviai vykdyti švietėjišką ir prevencinę veiklą, informacinę sklaidą bei propaguoti „0 tolerancijos“ požiūrį. Sporto organizacijos turėtų įtvirtinti aukštus etikos standartus, ne tik savo veiklos dokumentuose bei etikos kodeksuose, bet ir realiai taikyti šiuos principus savo veikloje, prireikus vertinti manipuliacijų sporto varžybomis situacijas bei skirti sankcijas už dalyvavimą susitarimuose dėl sporto varžybų eigos ir / ar rezultatų.
Rekomenduojame sporto organizacijoms:
1. Patvirtinti arba, esant poreikiui, atnaujinti etikos ir drausmės kodeksą, kuriame būtų numatyta:
- draudimas manipuliuoti sporto varžybomis;
- galimo manipuliavimo sporto varžybomis atvejų ištyrimo procedūra;
- drausminė (sportinė) atsakomybė už manipuliavimą sporto varžybomis;
- draudimas lažinti už save ir už savo artimus asmenis (pvz.: šeimos narius ar komandos draugus);
- draudimas atskleisti ir teikti bet kokią informaciją apie varžybas lažybų ar kitais manipuliavimo tikslais;
- draudimas dalintis ar skleisti vidinę informaciją;
- pareiga atskleisti informaciją, susijusią su galimomis manipuliacijomis sporte;
- vykdyti prevencijos veiklas, siekiant užkardyti manipuliavimą sporto rezultatais.
2. Paskirti sąžiningo žaidimo pareigūną, atsakingą už manipuliavimo sporto varžybomis prevenciją.
3. Skatinti sportininkus ir kitus asmenis pranešti apie galimas manipuliacijas sporte. Periodiškai priminti, kur ir kaip gali būti pranešama apie tai. Esant galimybei sukurti savo sporto organizacijos informacijos teikimo ir pranešimų kanalą, jo nesant, naudoti Antidopingo agentūros pasitikėjimo telefoną ir kitus pranešimo kanalus:
4. Sukurti aiškų veiklos modelį gavus pranešimą apie galimą manipuliavimą, kuris apimtų:
- bendradarbiavimą su Agentūra visuose galimo manipuliavimo tyrimo etapuose;
- informacija apie galimus pažeidimus gavimo kanalus. Pavyzdžiui: informacija apie galimą pažeidimą gali būti gaunama telefonu, raštu (el. laišku arba laišku), informacija gali būti skelbiama viešai medijos priemonėse ir kt.;
- reagavimą į informaciją dėl galimo manipuliavimo sporte atvejų, šios informacijos ištyrimą;
- sprendimo priėmimą dėl sankcijų skyrimo.
Rekomenduojama sporto organizacijoms, atsižvelgiant į sporto šakos rizikingumą, pasitvirtinti Manipuliavimo sporto varžybomis sporto organizacijoje prevencijos priemonių planą (galima atsisiųsti). Kiekviena organizacija turėtų įsivertinti, kurios priemonės yra būtinos jų sporto šakoje, pvz.: sporto šakoje, kurioje su lažybomis susijęs manipuliavimas sporto varžybų rezultatais yra mažai tikėtinas, priemonių plane gali būti numatyta tik informavimo ir švietimo priemonės.
Būkite sąžiningi – nemanipuliuokite sporto varžybomis, žaiskite, rungtyniaukite sąžiningai. Net jei manote, kad manipuliavimas sportu ir manipuliavimas sporto varžybomis nepadarys žalos jų nuspėjamumui ir sąžiningumui, tai gali sužlugdyti Jūsų kaip sportininko karjerą. Sportininkui, kuris buvo nesąžiningas, gali būti pritaikyta drausminė ir net baudžiamoji atsakomybė. Visada sakykite „ne“ manipuliavimui sporto varžybomis. Atminkite, Jūsų elgesys yra pavyzdys kitiems sportininkams, ypač jauniems.
Būkite protingi – žinokite sporto šakų varžybų taisykles ir nepamirškite, kokie reikalavimai bei draudimai išdėstyti Jūsų sporto veiklos sutartyse. Jūs negalite lažintis dėl iš anksto sutartų varžybų rezultatų.
Būkite atsargūs – jokiais būdais neatskleiskite konfidencialios informacijos, kuri yra Jums prieinama. Pavyzdžiui, neteikite informacijos tretiesiems asmenims apie nepaskelbtas ar nepraneštas savo ar kitų žaidėjų traumas, pasirinktą varžybų taktiką. Tokią informaciją skelbti dažniausiai draudžia sutartys ir sporto organizacijų taisyklės bei teisės aktai. Paskelbę tokią neviešinamą informaciją, galite sulaukti teisinių pasekmių.
Būkite atviri – jei Jums pasiūlys organizuoti ir dalyvauti manipuliuojant sporto varžybomis, teikti neviešą informaciją, jei sužinosite, kad kiti dalyvauja manipuliuojant sporto varžybomis, nedelsiant apie tai praneškite savo sporto šakos federacijos atsakingiems asmenims arba Lietuvos Antidopingo Agentūrai https://antidopingas.lt/lt/pranesimas-apie-pazeidima/. Tai yra geriausias būdas apsaugoti save bei sportą nuo įvairių grėsmių ir rizikų, tarp jų ir nuo manipuliavimo sporte.
Lietuvos Respublikos Azartinių lošimų įstatymo 102 straipsnyje numatyti papildomi apribojimai, susiję su draudimu dalyvauti lažybose ir (ar) totalizatoriuje:
- Asmenims draudžiama dalyvauti lažybose (įskaitant ir nuotolinio lošimo lažybas), kuriose atliekami statymai dėl lažybų įvykių, kuriuose dalyvauja jie patys arba jie patys gali turėti įtakos lažybų baigčiai; taip pat dėl įvykių, kuriuose dalyvauja jų artimieji giminaičiai ar šeimos nariai, arba šie asmenys gali turėti įtakos lažybų baigčiai.
- Asmenims draudžiama dalyvauti totalizatoriuje (įskaitant ir nuotolinio lošimo totalizatorių), kuriame jie atlieka statymus dėl sporto varžybų, kuriose dalyvauja jie patys, jų šeimos nariai arba artimieji giminaičiai, rezultato.
Už šio straipsnio bei kitų lošimų organizavimo tvarkos pažeidimų nuostatas yra numatyta atsakomybė Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekse:
Administracinė atsakomybė: Asmenims, pažeidusiems lošimų organizavimo tvarką (įskaitant apribojimų nepaisymą), gali būti taikoma administracinė atsakomybė, numatyta Administracinių nusižengimų kodekse (ANK) ir užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki keturių tūkstančių trijų šimtų eurų, o pakartotinai – užtraukia baudą nuo keturių tūkstančių dviejų šimtų iki šešių tūkstančių eurų. Kartu konfiskuojamas daiktas, kuris buvo administracinio nusižengimo padarymo įrankis arba dalykas, ir administracinio nusižengimo padarymu gautos pajamos.
Tiksli atsakomybė (baudos dydis ar licencijos atėmimas) priklauso nuo pažeidimo pobūdžio, trukmės ir pasekmių, kurias nustato Lošimų priežiūros tarnyba arba teismas.
Baudžiamoji atsakomybė. Manipuliavimas sporto varžybomis gali užtraukti baudžiamąją atsakomybę – tas, kas neteisėtai paveikė sąžiningą aukšto meistriškumo sporto varžybų eigą arba rezultatą, baudžiamas bauda arba laisvės apribojimu, arba areštu, arba laisvės atėmimu iki ketverių metų. Už manipuliavimą sporto varžybomis atsako ir juridinis asmuo.
Visais atvejais už etikos ir drausmės kodekso pažeidimą sportininkui, treneriui, teisėjui ir bet kuriam kitam su sporto organizacija susijusiam fiziniam ir / ar juridiniam asmeniui gali būti taikoma drausminė (sporto) atsakomybė su papildomomis sankcijomis, t. y. įspėjimas, bauda, diskvalifikacija, apdovanojimų (prizų, titulų, premijų) atėmimas, draudimas dalyvauti tam tikroje arba visose su sporto organizacija susijusioje veikloje.
2014 m. rugsėjo 18 d. Lietuva pasirašė Europos Tarybos Konvenciją dėl manipuliacijų sporto varžybomis. Konvencija dėl manipuliacijų sporto varžybomis prie jos prisijungusioms valstybėms numato pareigą įsteigti nacionalinę platformą, kuri nacionaliniu lygiu rinktų, analizuotų ir dalintųsi su pažeidimais susijusia informacija, koordinuotų kovos su manipuliacijomis sporto varžybomis veiksmus, bendradarbiautų su analogiškomis nacionalinėmis platformomis kitose valstybėse.
2022 m. lapkričio 15 d. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro įsakymu Nr. V-1789 „Dėl Švietimo, mokslo ir sporto ministro 2020 m. balandžio 23 d. įsakymo Nr. V-606 „Dėl Viešosios įstaigos Lietuvos antidopingo agentūros įstatų patvirtinimo“ pakeitimo“ Lietuvos antidopingo agentūrai pavesta vykdyti kovos su manipuliavimo sporto varžybomis koordinatoriaus Lietuvoje funkcijas.
Sklandaus, operatyvaus keitimosi informacija procesą tarp institucijų Lietuvoje užtikrina dar 2015 metais pasirašyta bendradarbiavimo sutartis tarp Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Policijos departamento, Generalinės prokuratūros, Lošimų priežiūros tarnybos, Specialiųjų tyrimų tarnybos bei Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos. Agentūra siekia būti ne tik jungiančia tarpinstitucinio bendradarbiavimo grandimi, tačiau pagrindinis tikslas yra padėti, patarti, koordinuoti teisėsaugos institucijų ir sporto organizacijų veiklą.
2025 m. balandžio 2 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė priėmė nutarimą Nr. 181 „Dėl Lietuvos Respublikos sporto įstatymo įgyvendinimo“, kuriame nurodyta, kad Agentūrai pavedama atlikti kovos su manipuliavimu aukšto meistriškumo sporto varžybomis koordinavimo funkcijas.
Turite klausimų? Susisiekite su mumis
LIETUVOS ANTIDOPINGO AGENTŪRA
+370 info@antidopingas.lt
Žemaitės g. 6, Vilnius, 03117, Lietuva
